以人民为中心：全面深化改革，推进中国式现代化

元描述：本文深入探讨了全面深化改革与中国式现代化之间的关系，阐述了改善民生是经济发展的重要动力，并从完善收入分配制度、就业优先政策、社会保障体系、医药卫生体制改革、人口发展支持和服务体系等方面详细分析了如何通过健全制度体系保障和改善民生，推动高质量发展，实现共同富裕。

吸引人的段落：

党的二十届三中全会吹响了全面深化改革的号角，为中国式现代化建设指明了方向。在全面深化改革的伟大进程中，我们必须牢记“人民至上”的理念，将改善民生作为重中之重，以人民福祉为根本目标，推动经济发展和民生改善的有机融合，实现共同富裕的目标。正如习近平总书记所指出，让人民过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。唯有将人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能真正实现人民对美好生活的向往，凝聚起推动中国式现代化建设的强大力量。

## 中国式现代化：以人民为中心的发展道路

中国式现代化，是“坚持以人民为中心的发展思想”的具体体现，其核心是实现人民共同富裕，让全体人民共享发展成果。要实现这一目标，就必须更加重视改善民生，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量发展成效的重要标准。

## 改善民生：经济发展的“动力源”

一些人认为，改善民生会增加经济负担，阻碍经济发展。但事实并非如此，改善民生是经济发展的“动力源”。从经济发展的内在逻辑看，改善民生不是负担，而是重要的增长点。

  • 民生连着内需，连着发展。 改善民生，能够增加居民收入，提升消费能力，拉动内需，进而推动经济增长。当人民生活水平提高，对高质量产品和服务的需求也会随之增加，这将为企业创造新的发展机会，推动产业升级和技术创新。

  • 民生改善，释放发展潜力。 当人民群众的后顾之忧得到解决，他们会更加积极地投入到生产生活中，释放出更大的发展潜力。例如，完善社会保障体系，可以减轻人民群众的焦虑，鼓励他们更加积极地创业创新。

  • 民生福祉，推动高质量发展。 只有将发展成果更多更公平惠及全体人民，才能真正实现高质量发展。例如，完善教育体系，可以培养更多高素质人才，为经济发展提供人才支撑。

## 以制度体系建设为抓手，全面深化改革

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障仍存短板。这些发展中的问题，必须依靠进一步全面深化改革，从健全制度体系着眼推动解决。

## 关键举措：完善制度体系，保障和改善民生

全面深化改革，必须以健全制度体系为抓手，从多个方面着力，推动民生改善，实现共同富裕。

### 1. 完善收入分配制度

  • 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。 促进三个层次分配的机制相互协调、相互配套，依法依规运行。

  • 提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，多渠道增加居民财产性收入，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模。

  • 完善扩大消费长效机制。 充分利用国内超大规模市场优势，增强国内大循环的内生动力和可靠性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

### 2. 完善就业优先政策

  • 坚持经济发展就业导向，始终坚持就业优先。 使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。

  • 着力解决结构性就业矛盾，完善技能人才培养、使用、评价、激励制度。 健全终身职业技能培训制度。

  • 完善重点群体就业支持政策体系，健全就业公共服务体系。 增强服务的均衡性、可及性。

  • 支持和规范发展新就业形态，完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。

### 3. 健全社会保障体系

  • 增强社会保障可持续性，夯实稳健运行的制度基础。 推进企业职工基本养老保险全国统筹，完善统筹资金调剂机制。健全城乡居民养老保险制度，将更多的人群纳入覆盖范围。

  • 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，积极推动高质量参保。

  • 增强社会保障安全性，健全社会保险基金监管体系。 压实基金安全风险防控主体责任，落实监督责任，加强对基金运行的全链条监管，不断提高风险防控水平。

  • 增强社会保障便捷性，持续优化经办管理服务体系。 加快完善统一的社会保险公共服务平台，健全“高效办成一件事”工作机制。

  • 增强社会保障规范性，加强法治建设。 适时完善和修订社会保障相关法律法规，强化制度的规范统一和刚性约束。

### 4. 深化医药卫生体制改革

  • 实施健康优先发展战略，推动建立完善健康优先发展的规划、投入、治理等政策法规体系。

  • 以基层为重点加快建设分级诊疗体系，进一步推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

  • 深化以公益性为导向的公立医院改革，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。 大力推进投入政策、价格政策、薪酬分配政策、编制政策等方面改革，加强行业综合监管。

  • 持续健全公共卫生体系，坚持补短板、强弱项，做好新发突发传染病应对准备。

  • 健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制。

  • 加强卫生健康领域科技创新，促进医工结合，为维护人民健康提供更多工具和手段。

### 5. 健全人口发展支持和服务体系

  • 以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。

  • 围绕“一老一小”统筹考虑，从财政、税收、保险等角度完善家庭支持政策，完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。

  • 积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。

  • 把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。

## 关键词：中国式现代化

中国式现代化是社会主义现代化的中国特色，是实现中华民族伟大复兴的中国道路。它既坚持以人民为中心的发展思想，又符合中国国情，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

## 常见问题解答

1. 中国式现代化如何体现“以人民为中心”？

中国式现代化坚持以人民为中心的发展思想，将人民放在心中最高位置，把增进人民福祉，实现人民幸福作为发展的根本目的，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

2. 改善民生如何推动经济发展？

改善民生能够增加居民收入，提升消费能力，拉动内需，进而推动经济增长。同时，改善民生也能释放发展潜力，为经济发展提供人才支撑，最终实现经济发展和民生改善的良性循环。

3. 如何理解“全面深化改革”与“中国式现代化”的关系？

全面深化改革是推动中国式现代化的重要引擎。通过改革，我们可以不断完善制度体系，解决发展中的问题，为中国式现代化建设提供制度保障。

4. 完善收入分配制度有哪些具体措施？

完善收入分配制度需要从初次分配、再分配、第三次分配三个层次入手，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模。

5. 如何推动就业优先政策的落实？

推动就业优先政策的落实需要着力解决结构性就业矛盾，完善技能人才培养、使用、评价、激励制度，健全就业公共服务体系，支持和规范发展新就业形态，加强劳动者权益保障。

6. 健全社会保障体系有哪些重要意义？

健全社会保障体系能够增强社会保障的可持续性、安全性、便捷性和规范性，为人民群众提供更加完善的社会保障，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

## 结论

全面深化改革是推动中国式现代化的必然要求，而改善民生是全面深化改革的根本任务。我们要以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断完善制度体系，推动经济发展和民生改善的有机融合，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

## 后记

改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显著提高。但也要看到，在实现共同富裕的道路上，我们还面临着许多挑战，如城乡区域发展不平衡、收入分配差距较大、民生保障仍存短板等。只有坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革，完善制度体系，才能解决这些问题，让人民过上更加美好的生活，实现中华民族伟大复兴的中国梦。