筑牢中国制造根基：解读新型工业化背后的战略与行动

元描述： 深入解读新型工业化发展战略，探究如何推动制造业高质量发展，提升产业链安全水平，以及如何培育更多专精特新中小企业，为中国经济发展注入新动能。

引言：

在全球经济格局加速重构的背景下，中国经济发展对制造业的依赖程度越来越高。新型工业化作为实现中国式现代化的关键路径，正迎来新的发展机遇。党的二十届三中全会提出“健全推动经济高质量发展体制机制”，对加快推进新型工业化等作出明确要求，为中国制造业未来发展指明方向。本文将深入解读新型工业化背后的战略与行动，探讨如何推动制造业高质量发展，提升产业链安全水平，以及如何培育更多专精特新中小企业，为中国经济发展注入新动能。

新型工业化：筑牢大国根基

新型工业化并非简单地追求工业产值增长，而是以创新驱动、质量提升、绿色发展为核心，致力于构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

保持制造业合理比重：优化政策，完善体系

全会提出建立保持制造业合理比重投入机制，这体现了中国政府对实体经济的重视和对制造业的坚定信心。保持制造业合理比重，有利于稳住经济基本盘，提升产业链韧性，夯实经济发展根基。

工业和信息化部将从以下方面发力：

  • 改造升级传统产业： 利用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，促进重点行业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。

  • 巩固提升优势产业： 加强创新政策供给，提升全产业链竞争力，打造世界级先进制造业集群。

  • 发展壮大新兴产业： 制定壮大新兴产业打造新动能行动计划，推动技术创新、规模化应用和产业化发展，打造新增长引擎。探索建立包容审慎的适应性监管体系，引导新兴产业健康有序发展。

  • 前瞻布局未来产业： 大力发展人形机器人、6G、原子级制造等新领域新赛道，建立未来产业投入增长机制，完善支持孵化与加速政策体系，发展壮大瞪羚企业、独角兽企业。支持有条件的地区先行先试，建设未来产业先导区。

数字赋能：开拓产业新空间

数字经济与实体经济深度融合是推动新型工业化的关键驱动力。中国数字产业发展势头强劲，工业互联网应用覆盖全部工业大类，数字经济的驱动作用日益凸显。

工业和信息化部将重点推进以下工作：

  • 加快制造业数字化转型： 推动规模以上工业企业和专精特新中小企业率先完成数字化改造，聚焦重点行业和重点产业链，制定数字化转型场景图谱，建设数字园区、智慧集群。

  • 推动人工智能赋能新型工业化： 夯实算力、算法、数据等技术底座，培育通用大模型和行业大模型。开展“人工智能+制造”行动，大力发展智能产品，推广智能化软件应用，促进消费终端向强智能升级。

  • 大力发展新一代信息技术产业： 聚焦集成电路、工业软件、卫星互联网等领域，培育生态主导型企业，发展专精特新中小企业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

  • 推动信息通信业高质量发展： 持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用，加快工业互联网体系化发展，建设全国一体化算力体系，强化网络基础设施安全防护能力建设。

提升产业链韧性：保障安全，掌握主动

当前，外部环境复杂多变，关键核心技术受制于人、产业基础薄弱等问题，对产业链供应链安全构成挑战。提升产业链供应链韧性和安全水平，是确保经济安全稳定的重要保障。

工业和信息化部将重点关注以下方面：

  • 健全强化重点产业链发展的体制机制： 围绕集成电路、工业母机、医疗装备等重点产业链，一链一策，打造自主可控的产业链供应链。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，全链条推进技术攻关和成果应用。

  • 推动科技创新和产业创新融合发展： 抓好重大科技专项和重点研发计划实施，在企业布局建设更多国家级创新平台。构建高水平产业科技创新平台体系，优化布局国家制造业创新中心，建设一批中试验证平台。

  • 建立产业链供应链安全风险评估和应对机制： 发挥链主企业引领带动作用，增强上下游企业协同监测和应对能力。围绕战略性矿产资源保障和产品保供，着力建设安全可控的原材料产业链。

  • 完善产业在国内梯度有序转移的协作机制： 完善促进产业转移的政策体系，鼓励转出地与承接地建立产值、收益等指标分享机制。深化东中西部产业协作，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。

专精特新：中小企业发展新引擎

专精特新中小企业是推动中国制造业高质量发展的重要力量，是产业链供应链的重要组成部分。

工业和信息化部将采取以下措施：

  • 完善优质企业梯度培育体系： 发挥“小巨人”企业引领作用，协同推进创新型中小企业与科技型中小企业培育，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系。支持中小企业参与强链补链，分级分类培育中小企业特色产业集群。

  • 加快中小企业数字化转型： 力争到2027年实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖。大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转、转得好。

  • 构建优质高效的中小企业服务体系： 建好用好全国中小企业服务“一张网”。探索建立专精特新赋能体系，扎实建设中小企业海外服务体系，同时健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，完善与企业的常态化交流机制。

关键词：新型工业化

新型工业化是当前中国制造业发展的重要方向，其核心是推动制造业高质量发展，提升产业链韧性和安全水平，以及培育更多专精特新中小企业。

新型工业化：关键问题解答

Q1：新型工业化与传统工业化有什么区别？

A1： 新型工业化强调创新驱动、质量提升、绿色发展，而传统工业化则侧重于规模扩张和产值增长。新型工业化更加注重科技创新、人才培养、环境保护和可持续发展。

Q2：如何理解“保持制造业合理比重”？

A2： “保持制造业合理比重”是指在经济结构调整和产业升级过程中，要确保制造业在国民经济中的重要地位，避免制造业比重过低，导致产业空心化。

Q3：如何提升产业链供应链韧性和安全水平？

A3： 提升产业链供应链韧性和安全水平需要从多个方面入手，包括加强关键核心技术攻关，完善产业链安全风险评估和应对机制，培育具有国际竞争力的产业集群，以及促进产业在国内梯度有序转移。

Q4：专精特新中小企业在新型工业化中扮演什么角色？

A4： 专精特新中小企业是产业链供应链的重要组成部分，是推动中国制造业高质量发展的重要力量。它们在细分领域具有较强的创新能力和竞争优势，能够为产业链供应链提供关键零部件、核心技术和优质产品。

Q5：如何帮助专精特新中小企业发展壮大？

A5： 帮助专精特新中小企业发展壮大需要政府、企业和社会共同努力，包括完善政策支持体系，提供精准服务，引导企业参与强链补链，以及营造良好的发展环境。

Q6：新型工业化对中国经济发展有何重要意义？

A6： 新型工业化能够推动产业结构升级、提升经济发展质量、增强国际竞争力，为中国经济持续健康发展注入新动能。

结论：

新型工业化是实现中国式现代化的关键路径，也是中国制造业未来发展的重要方向。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新驱动发展，加快推进新型工业化，努力建设现代化产业体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。