自然资源部：从三个方面深化土地制度改革_财经资讯

深化土地制度改革：释放土地潜力，助力城乡融合发展

元描述： 自然资源部副部长刘国洪就深化土地制度改革的举措进行了解读，聚焦耕地保护、建设用地管理和盘活存量土地，推动城乡融合发展，实现土地资源高效利用。

引言:

中国式现代化建设离不开城乡融合发展，而土地作为重要的生产要素，其高效利用和优化配置对城乡共同繁荣至关重要。党的二十届三中全会提出要完善城乡融合发展体制机制，其中对深化土地制度改革作出了系统部署。自然资源部作为土地管理的“掌舵人”，将如何落实这些部署，为城乡融合发展注入新的活力？

深化土地制度改革，助力城乡融合发展

近年来，我国城乡融合发展取得了显著进展，但也要看到，城乡之间发展不平衡、土地资源配置不合理等问题依然存在。为了推动城乡共同繁荣，深化土地制度改革势在必行。自然资源部副部长刘国洪在新闻发布会上明确表示，将从三个方面深化土地制度改革，推动城乡土地资源更好地优化配置和高效利用。

1. 守住耕地红线，改革完善耕地占补平衡制度

耕地是粮食生产的根本，是国家粮食安全的基石。近年来，随着经济社会发展，耕地保护面临着新的挑战。自然资源部将以守住耕地红线为底线，改革完善耕地占补平衡制度，确保耕地数量不减少、质量不下降。

具体举措包括:

完善机制: 健全激励约束机制，将耕地占补平衡作为省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容，落实耕地保护经济奖惩机制，让保护耕地的地方不吃亏、让保护耕地的农民得实惠。

2. 高效衔接宏观政策，完善建设用地管理制度

建设用地是经济社会发展的重要保障，其管理体制改革关系到城乡发展格局和空间布局。自然资源部将立足高效衔接宏观政策与区域发展，完善建设用地管理制度，优化土地要素资源配置，为区域发展提供有力支撑。

具体举措包括:

精准保障: 围绕落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，根据各地资源禀赋条件和功能定位，进一步提升土地要素精准保障水平，让优势地区有更大发展空间。

3. 盘活存量土地，健全土地节约集约利用政策体系

存量土地和低效用地是重要的土地资源，盘活它们可以提高土地利用效率，释放土地资源潜力，助力城乡融合发展。自然资源部将立足推动土地节约集约和高效利用，健全盘活存量土地和低效用地政策体系。

具体举措包括:

构建市场: 加快构建城乡统一的建设用地市场，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，进一步激活农村存量土地资产，保障乡村全面振兴用地需求。完善建设用地二级市场交易规则、交易服务平台，促进存量土地使用权交易。

完善体系: 健全盘活存量土地的政策体系，加强规划统筹，引导有序盘活存量土地和低效用地；完善土地收储机制，更好发挥开发储备、供应调节作用；加大政策激励，推动土地混合开发、复合利用，探索用途合理转换，不断提高土地利用效率。

深化土地制度改革，释放土地潜力，助力城乡融合发展

深化土地制度改革是一项复杂的系统工程，需要政府部门、企业和个人共同努力。自然资源部将坚持问题导向，以改革创新精神，不断完善土地制度，释放土地潜力，为城乡融合发展提供有力支撑，为实现中国式现代化贡献力量。

土地制度改革，你关心的问题

Q1: 如何保障农民利益？

A1: 深化土地制度改革，必须坚持“农民利益不受损”的底线。自然资源部将加强对农民利益的保障，确保农民在土地改革中获得实实在在的利益。

Q2: 如何防止耕地过度占用？

A2: 自然资源部将严格执行耕地保护红线制度，实行“以补定占”，确保耕地数量不减少、质量不下降。同时，将加强对耕地占补平衡工作的监管，防止违规占用耕地。

Q3: 如何盘活农村存量土地？

A3: 自然资源部将积极推进农村集体经营性建设用地入市改革，完善相关政策和制度，引导农村存量土地有效利用，促进乡村振兴。

Q4: 如何提高土地利用效率？

A4: 自然资源部将加强对土地利用的规划和管理，推动土地节约集约利用，鼓励土地混合开发、复合利用，提高土地利用效率。

Q5: 如何促进城乡融合发展？

A5: 自然资源部将通过深化土地制度改革，优化土地资源配置，促进城乡产业融合、基础设施融合、公共服务融合，推动城乡共同繁荣发展。

Q6: 如何确保土地制度改革的公平公正？

A6: 自然资源部将坚持依法行政，严格按照法律法规办事，确保土地制度改革的公平公正。同时，将加强对土地制度改革的监督，及时发现和解决问题，维护农民和社会公众的合法权益。

结语:

深化土地制度改革，是推动城乡融合发展，实现土地资源高效利用的关键举措。自然资源部将以改革创新精神，不断完善土地制度，释放土地潜力，助力城乡融合发展，为实现中国式现代化贡献力量。让我们期待土地制度改革取得更大的突破，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴贡献力量！